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2026年是“十五五”规划开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要论述和全国民政工作会议部署，深入贯彻福建民政“1155”工作部署，聚焦重点工作任务，坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，让群众更加有感可及，全力推动泉州民政事业高质量发展。

1.高质量编制实施“十五五”规划。一要对标上级“十五五”规划建议，编制《泉州市“十五五”民政事业发展规划》，推动更多重大民政改革任务、重点民生实事、重要法规政策、重大项目和重要活动等纳入省、市的总体规划、专项规划，争取更多政策倾斜、项目落地、资金支持和改革试点，为“十五五”发展创造有利条件。二要将五年规划中的核心指标、重点任务、重大项目、重要举措，科学合理分解为年度目标，一以贯之抓落实。三要抓好民政项目建设，目前全市已策划项目17个（其中，养老福利设施项目3个、殡葬设施项目13个、民政精神卫生福利项目1个），计划总投资43.93亿元。

2.统筹推进养老服务和老龄工作。一要跟踪落实上级最新政策，抓紧出台《泉州市养老服务高质量发展行动方案（2026-2030年）》《泉州市养老服务机构从业人员奖补办法》。二要深化养老服务改革，着力健全县、乡、村“三级养老服务网络”，贯通居家、社区、机构“三类服务形态”，推进兜底、普惠、市场“三类机构改革”，完善政府、市场、社会“三方协同机制”，加快建设“海丝泉州 颐养乐园”养老服务体系。三要扩大养老服务供给，支持县（市、区）申报省级“幸福里”社区，深化推进“一老一小”家政服务县域综合试点工作，市里将对养老服务体系建设成效明显的县（市、区）予以正向激励，新建一批“物业+养老”项目、公办养老服务机构消防能力提升项目等，奖补一批设施齐全、运营规范的长者食堂。加快推动泰康之家·鲤园医养社区、德化县社会福利中心（二期）、泉港区公办养老服务能力提升项目等养老服务项目建设。四要推进医养结合,做好居家养老上门服务工作，加强失能失智老年人照护，做好高龄、独居、空巢老年人探访关爱，进一步强化服务类社会救助与老年人福利有效衔接。全面实施养老服务消费补贴项目。加强养老服务人才队伍建设，壮大养老服务师、专业护理员队伍，联合泉州大中专院校举办校企合作招聘会，搭建养老人才就业服务平台。五要发挥老龄委工作机制作用，在深入实施新时代“银龄行动”、开展“敬老月”活动、拓展“银龄安康工程”、创建一批老年友好型社区和培育发展基层老年协会等方面积极作为，营造养老、孝老、敬老的社会环境。

3.推动社会救助提质增效。一要深化提升社会救助“一事一议”制度，巩固服务类社会救助工作，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，打造“泉力帮”社会救助品牌。落实低保标准动态调整机制，推动医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭和刚性支出困难家庭延伸。建立“一户（一人）一条闭环救助链”，常态化开展临时救助、社会救助工作，积极推行急难事项“小额快救”，实现应保尽保、应救尽救。实施“救急难”再救助项目。加强流浪乞讨人员救助管理，完成泉州市救助站搬迁工作。二要按时发放孤儿、事实无人抚养儿童等基本生活保障金并持续提高标准，推动儿童福利与低保、特困供养、成年孤儿安置、大学生孤儿补助等政策相衔接，确保困境儿童的每个成长阶段都有及时、温暖的保障。加快健全困境儿童基本生活保障、医疗康复服务、基本教育服务、心理健康关爱服务、人身安全保护、法定监护责任等“六大体系”，加强留守儿童、流动儿童精准关爱服务。依法规范收养登记，探索儿童福利机构“开门办院”，提升儿童主任队伍建设水平。三要落实好残疾人“两项补贴”发放工作，抓好关于加强重度残疾人托养照护服务意见的贯彻落实。深入实施“精康融合行动”，支持精神障碍社区康复服务发展。

4.优化完善社会事务管理服务能力。一要认真贯彻落实新修订的《殡葬管理条例》，加速推动殡葬行业回归公益属性，落实泉港、南安殡仪馆经营权回收工作，推动8个城市公益性公墓加快建设，加快推进泉州宏福园改扩建项目建设前期工作，因地制宜建设“生命公园”。全面使用泉州市殡仪服务“一码通”平台，进一步提高殡葬信息化水平。二要深入开展殡葬领域专项整治“回头看”，各县（市、区）要常态化开展违建坟墓摸排整治工作，持续加强殡葬行业监管执法工作，严防不合理项目和乱收费等回潮反弹。三要会同有关部门规范婚介服务，开展婚姻辅导服务，认真推动省、市级婚俗改革试点工作，倡导文明简约、积极向上的婚育观。

5.创新激活社会治理动能。一要深入贯彻落实省委、市委深改委会议精神，通过乡改镇、镇改街、乡（镇）撤并、析置街道及有序推进村庄撤并等方式，稳慎有序、依法依规、分批分类推进乡级行政区划优化调整工作。编制出版2026年版的《泉州市行政区划图》。完成5条市间县级界线、3条市内县级界线、61条乡级界线联检任务。二要深入贯彻落实深化行业协会商会改革的意见，进一步提升社会组织管理的法治化、规范化水平。提升社会组织数据治理能力，健全综合监管机制，突出抓好民政部门主管的社会组织管理，常态打击整治非法社会组织，持续净化发展空间。三要大力弘扬泉州慈善文化，推荐参评第二届“福建慈善奖”评选表彰工作，激励引导更多组织、个人参与慈善事业。优化慈善资源配置使用，鼓励引导慈善力量更好服务于解决困难群众急难愁盼问题，特别是元旦春节期间组织引导更多慈善资金慰问困难群众，更好发挥第三次分配作用。四要用好管好中央、省级财政衔接推进老区乡村振兴补助资金和市级专项资金，继续做好革命“五老”人员及其配偶优待管理服务工作。进一步加强和规范未列入革命文物红色文化遗存保护管理。五要按照职责要求，配合做好村（社区）“两委”换届相关工作，履行好基层群众性自治组织有关法定程序事项，确保换届选举依法规范、顺利完成。

6.做好民政领域“五大经济”。摒弃“民政只是花钱部门”的刻板印象，牢固树立“抓民生也是抓发展”理念，强化经济思维，遵循和发挥市场化规律，积极培育民政领域新质生产力，激活发展新业态新动能。一要做大彩票经济。推进“公益、责任、阳光”福利彩票建设，丰富福彩促销活动，确保福彩销售总量在全省继续保持第一。二要深耕银发经济。立足泉州民营经济优势，围绕老年人的需求，梳理银发经济产业链条，培育具有引领力、整合力、竞争力和创新力的银发经济企业，探索开设一批“银龄生活体验馆”、“适老化产品体验展示中心”和“一老一小”服务综合体，促进银发产业强链、补链、延链，推动银发经济向规模化、集群化、品牌化发展。三要培育甜蜜经济。用好户外婚姻登记点和网红打卡点，探索支持发展“婚纱摄影文创集聚区”,培育“旅行结婚”、“目的地婚礼”等新型业态，构建“婚姻+产业+文旅”三位一体发展模式，不断完善“甜蜜经济”生态圈。四要挖掘地名经济。持续推进“乡村著名行动”，启动编纂《泉州地名典故》选录工作，挖掘和开发附着于地名的历史、文化、生态、品牌等特色价值因素，推动地名与产业、文旅、美食等深度融合，有效实现地名资源向地名经济转化，提升地名赋能经济高质量发展质效。五要发展数智经济。用好“智慧民政一体化应用平台”、“福见康养平台”，探索支持推动人型机器人、脑机接口、人工智能等技术产品在民政领域运用，推动民政资产数据化、数据资产化，实现民政资源更高效配置。

7.强化民政自身建设。一要统筹发展和安全，始终将安全稳定作为发展的前提条件，持续开展民政系统安全生产治本攻坚三年行动，扎实抓好政治安全、民政服务机构安全、社会面安全、信访维稳安全、意识形态（网络意识形态）安全、保密安全、勘界安全等平安建设工作。二要加强人才队伍建设，组织开展民政技能人才、执法队伍教育培训工作。以民政服务站为载体，加强与社会工作、财政等相关部门沟通协作，守好用好基层民政工作“阵地”。三要抓好民政系统“八五”普法规划落实，加强民政领域政策法规制度“立、改、废、释”工作。加强政策理论研究、信息公开、新闻宣传、效能管理、档案管理等工作，提升建议提案办理水平，提高民政机关运转效率。

8.坚定不移推进全面从严治党。一要全面加强政治建设，坚持和加强党对民政工作的全面领导，持续用党的创新理论统一思想、武装头脑，坚决贯彻落实好习近平总书记对民政工作重要指示精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要践行民生为大理念，开展树立和践行正确政绩观学习教育，深化整治形式主义为基层减负，切实落实过紧日子要求，把更多财力用于民生实事。深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，突出实干实绩导向，营造干事创业、拼搏进取的浓厚氛围。三要坚决落实全面从严治党政治责任，加强民政部门党组织自身建设，探索形成独具民政特色的党建品牌，推动党建工作与业务工作深度融合。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强巡察整改和成果运用，全力支持配合驻局纪检监察组工作，持续深化民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深化养老服务突出问题整治，继续抓好“纠治困难群众救助不到位问题”民生实事，抓好学会协会专项整顿，巩固公益慈善专项整治成果，抓好殡葬专项整治“巩固提升年”行动。推进新时代廉洁文化建设，常态化开展警示教育，打造廉洁民政。